Кейс Фонд оплаты труда государственных гражданских служащих

В ведомстве А по штатному расписанию имеется 261 должность гражданской службы, в том числе: первый заместитель руководителя (1ед.); заместитель руководителя (2 ед.); начальник управления (6 ед.); начальник отдела (12 ед.); советник (24 ед.); консультант (48 ед.); главный специалист (48 ед.); ведущий специалист (40 ед.); старший специалист (30 ед.); специалист 1-го разряда (25 ед.); специалист 2-го разряда (25 ед.).
Не замещены две должности советников, три должности консультантов, четыре должности главных специалистов, три должности старших специалистов, шесть должностей специалистов 1-го разряда и восемь должностей специалистов 2-го разряда (9,9 штатной численности).
При сокращении ликвидированы все вакантные должности, а также должности одного начальника отдела; двух советников; трех консультантов; четыре главных специалистов; четырех ведущих специалистов; четырех старших специалистов; четырех специалистов 1-го разряда; четырех специалистов 2-го разряда.
Задание
Рассчитайте годовой ФОТ ведомства до сокращения на основании размеров должностных окладов, представленных в таб. 7.1. и правил формирования ФОТ по табл. 7.3. (расчет делайте для центрального аппарата, в тысячах рублей). 

Табл. 7.1. Должностные оклады по видам государственной службы (выборочно)

№ п/п	Должность	Военная служба*	Госслужба иных видов**	Гражданская  служба***
1	Первый заместитель министра	46 800	45 000	15 466
2	Заместитель министра	45 760	44 000	9 128
3	Командующий родом войск, начальник (директор) департамента	41 600	37 000	8 466
4	Начальник управления департамента	37 440	33 000	7 652
5	Начальник отдела департамента	32 760	30 000	6 919
6	Командир бригады; зам.начальника отдела департамента	30 160	29 000	6 024
7	Старший офицер; старший оперуполномоченный (следователь, инспектор); ведущий советник	29 120	25 000	5 942
8	Командир полка; начальник территориального органа; советник	27 560	30 000	5 861
9	Командир батальона; начальник территориального управления; ведущий консультант	24 960	24 000	5 779
10	Командир роты, батареи, начальник отделения; консультант	22 880	16 500	5 698
11	Командир взвода; инспектор; главный специалист	20 800	15 000	5 210
12	Заместитель командира взвода; ведущий специалист	17 680	10 500	7 421
13	Командир отделения; младший инспектор; старший специалист	15 600	10 000	4 233
14	Пулеметчик; старший полицейский; специалист 1-го разряда	11 440	9 500	3 582
15	Стрелок; полицейский; специалист 2-го разряда	10 400	9 000	3 093

 
Примечания: * типовые воинские должности в Вооруженных Силах РФ;                                                    ** типовые должности в МВД России; *** должности гражданской службы в аппарате федерального министерства.
  Источники: постановление Правительства России от 21 декабря 2017 г. № 1598 “О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти”; постановление Правительства России от 3 ноября 2011 г. № 878 “ Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел РФ”; указ Президента России от 25 июля 2006 г. № 763 (в ред. От 19 сентября 2019 г. № 463) “О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих”.
Размеры должностных окладов и ежемесячного денежного поощрения работников МИД России установлены указом Президента России от 23 июня 2014г. № 442 и существенно отличаются от размеров окладов гражданских служащих иных ведомств.
Должностной оклад – основа денежного содержания государственных служащих: надбавки и выплату устанавливаются кратно размеру оклада. Должностные оклады подлежат регулярной индексации с учетом инфляции, но такие повышения происходят не регулярно. Например: На гражданской службе индескация окладов происходила 8 раз за 14 лет; за этот период цены выросли на 109,7, а оклады – лишь на 62,8%
 
Табл.7.3. Структура фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих

№ п/п	Виды выплат	Сумма средств на каждую должность в расчете на год (в должностных окладах)
1	Должностные оклады гражданских служащих	12
2	Надбавка за особые условия службы	14
3	Оклады за классный чин	4
4	Надбавка за выслугу лет	3
5	Выплата к отпуску и материальная помощь	3
6	Премии за выполнение особо важных и сложных заданий	2
7	Надбавка за работу с секретными сведениями	1,5
8	Ежемесячное денежное поощрение	30 /12*
Итого (месячных должностных окладов в расчете на год)		69,5 / 51,5*

*В центральном аппарате / в территориальных органах.
ФОТ представляет собой суму, которой располагает руководство государственного органа для оплаты труда и материального суммирования служащих и работников. ФОТ для работников, замещающих должности, не отнесенные к госслужбе, формируется из расчета 43 месячных должностных окладов в год на каждую должность.
Часть средств ФОТ выплачивается в виде денежного содержания (денежного вознаграждения, заработной платы), а остальное – в виде премий. По решению представителя нанимателя средства ФОТ могут перераспределяться между различными видами выплат. Если в государственном органе не замещены и являются вакантными до 10% штатных должностей, то средства, заложенные на оплату по этим должностям (экономия ФОТ), руководство ведомства может направить на материальное стимулирование (письмо Минфина России от 26 февраля 2015г. ,№ 14-01-07/9690). Указом Президента России от 26 февраля 2006г. ,№ 1459 руководители государственных органов наделены правом сокращать предельную численность должностей, при этом средства ФОТ остаются в них распоряжении в прежнем объеме, что позволяет направить средства, сэкономленные при сокращении должностей, на увеличении оплаты труда оставшихся служащих.
Существуют различия как в размере ФОТ, так и в уровне оплаты служащих между видами, уровнями службы, ведомстваими, центральными и территориальными аппаратами.
 
1.  Годовой ФОТ представлен в таблице с учётом незамещённых должностей:
2.Определите экономию Фонд Оплаты Труда от вакантных должностей (до сокращения).
3.Рассчитайте среднемесячную заработную плату (Зсред ) до сокращения по формуле:
 
Зсред = (ФОТ / (N – V)) / 12, где N – предельная численность, V – число вакансий.
 
4.Определите, какая доля (%) штатной численности должностей была сокращена. На сколько при этом уменьшился годовой ФОТ государственного органа?
5. Что произошло с размером среднемесячной заработной платы, если 50% средств, сэкономленных при сокращении, направленно на увеличение оплаты труда оставшихся работников (при условии, что все должности теперь замещены и вакансий нет).